中共鹰潭市委组织部  鹰潭市农村党员干部现代远程教育工作办公室  设为首页    加入收藏
 
 
  当前位置:首页>>干部工作>>工作动态
中共中央 国务院印发关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见
时间2018-08-19 [] [] [] [打印] [关闭] [收藏]

19日中共中央 国务院印发关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见

意见指出党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一作出了新的部署从脱贫攻坚任务看未来3年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫其中因病因残致贫比例居高不下在剩余3年时间内完成脱贫目标任务十分艰巨 

从脱贫攻坚工作看形式主义官僚主义弄虚作假急躁?#33073;?#25112;情绪以及消极腐败现象仍然存在有的还很?#29616;أ?#24433;响脱贫攻坚?#34892;?#25512;进必须清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战切实增强责任感和紧迫感一鼓作气尽锐出战精准施策以更有力的行动更扎实的工作集中力量攻克贫困的难中之难坚中之坚确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战 

意见明确进一步完善扶贫考核评估工作充分体现省负总责原则切实解决基层疲于迎评迎检问题改进省市两级对县及县以下扶贫工作考核原则上每年对县的考核不超过2次加强对县委书记的工作考核注重发挥考核的正向激励作用未经省里批准市级以下不?#27599;?#23637;第三方评估 

强化贫困地区农村基层党建工作责任落实将抓党建促脱贫攻坚情况作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容对不够重视贫困村党组织建设措施不力的地方上级党组织要及时约谈提?#20005;?#20851;责任人后果?#29616;?#30340;要问责追责 

加强对脱贫一线干部的关爱激励注重在脱贫攻坚一线考察识别干部对如期完成任务且表现突出的贫困县党政正职应予以重用对在脱贫攻坚中工作出色表现优秀的扶贫干部基层干部注重提?#38382;?#29992;对奋战在脱贫攻坚一线?#21335;?#20065;干部要落实好津补贴周转?#24247;日?#31574;改善工作条件对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤长期帮扶慰?#30465;?#20840;面落实贫困村干部报酬待遇和正常离任村干部生活补贴  

依纪依法坚决查处贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位弄虚作假问题主体责任监督责任和职能部门监管职责不落实问题坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义官僚主义把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察工作重点 

更多内容请看通稿 

新华社北京8月19日电 

中共中央国务院 

关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 

2018年6月15日  

党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入?#25300;?#20301;一体总体布局和?#20843;?#20010;全面战略布局作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务作出一系列重大部署和?#25165;ţ?#20840;面打响脱贫攻坚战过去5年我们采取超常规举措以前所?#20174;?#30340;力度推进脱贫攻坚农村贫困人口显著减少贫困发生率?#20013;?#19979;降解决区域性整体贫困迈出坚实步伐贫困地区农民生产生活条件显著改善贫困群众获得感显著增强脱贫攻坚取得决定性进展创造了我国减贫史上的最好成绩过去5年我们充分发挥政治优势和?#36139;?#20248;?#30130;?#26500;筑了全社会扶贫的强大合力建立了中国特色的脱贫攻坚?#36139;?#20307;系为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案谱写了人类反贫困史上的辉?#25512;?#31456;

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一作出了新的部署从脱贫攻坚任务看未来3年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫其中因病因残致贫比例居高不下在剩余3年时间内完成脱贫目标任务十分艰巨特别是西藏四省藏区南疆四地州和四川凉山州云南怒江州甘肃临夏州以下简称三区三州?#20445;?#31561;深度贫困地区不仅贫困发生率高贫困?#28525;?#28145;而且基础条件薄弱致贫原因复?#21360;?#21457;展?#29616;?#28382;后公共服务不足脱贫难度更大从脱贫攻坚工作看形式主义官僚主义弄虚作假急躁?#33073;?#25112;情绪以及消极腐败现象仍然存在有的还很?#29616;أ?#24433;响脱贫攻坚?#34892;?#25512;进必须清醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战切实增强责任感和紧迫感一鼓作气尽锐出战精准施策以更有力的行动更扎实的工作集中力量攻克贫困的难中之难坚中之坚确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战

按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署根据各地区各部门贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的进展和?#23548;?#20013;存在的突出问题现就完?#36139;?#23618;设计强化政策措施加强统筹协调推动脱贫攻坚工作更加?#34892;?#24320;展?#36139;?#20197;下指导意见

一全面把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求  

一指导思想  

全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导充分发挥政治优势和?#36139;?#20248;?#30130;?#22362;持精准扶贫精准脱贫基本方略坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机?#30130;?#22362;持大扶贫工作格局坚持脱贫攻坚目标和?#20013;?#25206;贫标准聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体突出问题导向优化政策供给下足绣花功夫着力激发贫困人口内生动力着力夯实贫困人口稳定脱贫基础着力加强扶贫领域作风建设切实提高贫困人口获得感确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会为实施乡村振兴战略打好基础

二任务目标  

到2020年巩固脱贫成果通过发展生产脱贫一批易地搬迁脱贫一批生态补偿脱贫一批发展教育脱贫一批社会保障兜底一批因地制宜综合施策确保?#20013;?#26631;准下农村贫困人口实现脱贫消除绝对贫困确保贫困县全部摘?#20445;?#35299;决区域性整体贫困实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平主要有贫困地区具备条件?#21335;?#38215;和建制村通?#19981;?#36335;贫困村全部实现通动力电全面解决贫困人口住房和饮水安全问题贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题基本养老保险和基本医疗保险大病保险实现贫困人口全覆盖最低生活保障实现应保尽保集中连片特困地区和革命老区民族地区边疆地区发展环境明显改善深度贫困地区如期完成全面脱贫任务

三工作要求  

坚持严格执行?#20013;?#25206;贫标准严格按照两不愁三保障要求确保贫困人口不愁吃不愁穿保障贫困家庭孩子接受九年义务教育确保有学上上得起学保障贫困人口基本医疗需求确保大病和慢性病得到?#34892;?#25937;治和保障保障贫困人口基本居住条件确保住上安全住房要量力而行既不能降低标准也不能擅自拔高标准提不切?#23548;?#30340;目标避免陷入?#26696;?#21033;陷阱?#20445;?#38450;?#20849;?#29983;贫困村和非贫困村贫困户和非贫困户待遇的悬崖效应?#20445;?#30041;下后遗症

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略做到扶持对象精准项目?#25165;?#31934;准?#24335;?#20351;用精准措施到户精准因村派人第一书记精准脱贫成效精准因地制宜从?#23548;?#20986;发解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退问题做到扶真贫真扶贫脱真贫真脱贫

坚?#32844;?#25552;高脱贫质量放在首位牢固树立正确政绩观不急功近利不好高骛远更加注重帮扶的长期效果夯实稳定脱贫逐步致富的基础要合理确定脱贫时序不搞层层加码不赶时间进?#21462;?#25630;冲刺不搞拖延耽误确保脱贫攻坚成果经得起历史和?#23548;?#26816;验

坚持扶贫同扶志扶智相结合正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系强化脱贫光荣导向更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹把开发式扶贫作为脱贫基?#23601;?#24452;针对致贫原因和贫困人口结构加强和完善保障性扶贫措施造血输血协同发挥两种方式的综合脱贫效应

坚持脱贫攻坚与锤炼作风锻炼队伍相统一把脱贫攻坚战场作为培养干部的重要阵地强化基层帮扶力量密切党同人民群众血肉联系提高干部干事创?#24403;?#39046;培养了解国情和农村?#23548;?#30340;干部队伍

坚持调动全社会扶贫积极性充分发挥政府和社会两方面力量作用强化政府责任引导市场社会协同发力构建专项扶贫行业扶贫社会扶贫互为补充的大扶贫格局

二集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚 

一着力改善深度贫困地区发展条件 

推进深度贫困地区交通建设攻坚加快实施深度贫困地区具备条件的建制村通?#19981;?#36335;工程加快实施深度贫困地区农村饮水安全巩固提升工程加快深度贫困地区小型水利工程建设推进深度贫困地区在建重大水利工程建设进?#21462;?#25512;进深度贫困地区农村电网建设攻坚实现农网动力电全覆盖加强三区三州电网建设加快解决网架结构薄弱供电质量偏低?#20219;?#39064;加大深度贫困地区互联网基础设施建设投资力度加快实现深度贫困地区贫困村网络全覆盖推进深度贫困地区整合?#24335;?#32479;一规划统筹实施农村土地综合整治和高标准农田建设推进西藏四省藏区新疆南疆退耕还林?#20849;n四共?#24037;程加快岩溶地区石漠化综?#29616;?#29702;西藏生态安全屏障青海三江源生态保护祁连山生态保护和综?#29616;?#29702;等重点工程建设实施贫困村提升工程

二着力解决深度贫困地区群众特殊困难  

全面实施三区三州健康扶贫攻坚行动重点做好包虫病艾滋病大骨节病结核病等疾病综合防治加强禁毒脱贫工作分级分类落实禁毒脱贫举措采取特殊措施和手段推动人口较少民族贫困人口精准脱贫全面落?#24403;?#27665;补助住房保障等守边固边政策改善抵边一线乡村交通饮水等条件启动实施抵边村寨电网升级改造攻坚计划加快推进边境村镇宽带网络建设稳妥推进新疆南疆土地清理再分配改革建立土地经营与贫困户直接挂钩的利益分配机制

三着力加大深度贫困地区政策倾斜力度  

中央财政进一步增加对深度贫困地区专项扶贫?#24335;?#25945;育医疗保障等转移支付加大重点生态功能区转移支付农村危房改造补助?#24335;?#20013;央预算内投?#30465;?#36710;?#26680;?#25910;入补助地方?#24335;?#21439;级基本财力保障机?#24179;?#34917;?#24335;?#31561;对深度贫困地区的倾斜力度增加?#25165;?#28145;度贫困地区一般债券限额规?#26007;?#36139;领域融?#21097;?#20381;法发行地方政府债券加大深度贫困地区扶贫投入新增金融?#24335;?#20248;先满足深度贫困地区新增金融服务优先布局深度贫困地区对深度贫困地区发放的精准扶贫贷款实行差异化贷款利?#30465;?#20445;障深度贫困地区产业发展基础设施建设易地扶贫搬迁民生发展等用地对土地利用规划计划指标不足部分由中央协同所在省份解决深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩可不受指标规模限?#30130;?#24314;立深度贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制深度贫困地区建设用地涉及农用地转用和土地征收的依法加快审批在援藏援疆援青工作中进一步加大对三区三州等深度贫困地区干部选派倾斜支持力?#21462;?/p>

三强化到村到户到人精准帮扶举措  

一加大产业扶贫力度 

深入实施贫困地区特色产业提升工程因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业林草业农产品加工业特色手工业休闲农业和乡村旅?#21361;?#31215;极培育和推广有市场有?#25918;ơ行?#30410;的特色产品将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划加大扶持力度建设一批特色种植养殖基地和良种繁育基地支持有条件的贫困县创办?#27426;?#19977;产?#31561;?#21512;发展扶贫产业园组织国家级龙头企业与贫困县合作创建绿色?#31216;E?#26377;机农产品原料标准化基地实施中药材产业扶贫行动计划鼓励中医药企业到贫困地区建设中药材基地多渠道拓宽农产品营销渠道推动批发市场电商企业大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系支持供销?#25910;?#21450;各类企业把服务网点延伸到贫困村推广以购代捐的扶贫模式组织开展贫困地区农产品定向直供直销学校医院机关?#31243;?#21644;交易市场活动加快推进快递下乡工程完善贫困地区农村物流配送体系加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设推动?#25910;?#19982;快递交通运输企业在农村地区扩展合作?#27573;?#21512;作领域和服务内容完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机?#30130;?#25512;广股份合作订单帮扶生产托管等?#34892;?#20570;法实现贫困户与现代农业发展有机衔?#21360;?#24314;立贫困户产业发展指导员?#36139;x?#26126;确到户帮扶干部承担产业发展指导职责帮助贫困户协调解决生产经营中的问题鼓励各地通过政府购买服务方式向贫困户提供便利高效的农业社会化服务实施电商扶贫优先在贫困县建设农村电子商务服务站点继续实施电子商务进农村综合示范项目动员大型电商企业和电商强县对口帮扶贫困县推进电商扶贫网络频道建设积极推动贫困地区农村资源变资产?#24335;?#21464;?#23665;?#20892;民变股东改革?#36139;?#23454;施贫困地区集体经济薄弱村发展提升计划通过盘活集体资?#30784;?#20837;股或参股量化资产收益等渠道增加集体经济收入在条件?#23460;?#22320;区以贫困村村级光伏电站建设为重点?#34892;?#25512;进光伏扶贫支持贫困县整合财政涉农?#24335;?#21457;展特色产业鼓励地方从?#23548;?#20986;发利用扶贫?#24335;?#21457;展短期难见效未来能够?#20013;?#21457;?#26377;?#30410;的产业规范和推动资产收益扶贫工作确保贫困户获得稳定收益将产业扶贫纳入贫困县扶贫成效考核和党政一把手离任审?#30130;?#24341;导各地发展长期稳定的脱贫产业项目

二全力推进就业扶贫  

实施就业扶贫行动计划推动就业意愿就?#23548;?#33021;与就业岗位精准对接提高劳务组织化?#28525;?#21644;就业脱贫覆盖面鼓励贫困地区发展生态友好型劳动密集型产业通过岗位补贴场租补贴贷款支持?#30830;?#24335;扶持企业在贫困乡村发展一批扶贫?#23548;?#21560;纳贫困家庭劳动力就近就业推进贫困县农民工创业园建设加大创业担保贷款创业服务力度推动创业带动就业鼓励开发多?#20013;?#24335;的公益岗位通过以工代赈以奖代补劳务补助?#30830;?#24335;动员更多贫困群众参与小型基础设施农村人居环境整治等项目建设吸纳贫困家庭劳动力参与保洁治?#30149;?#25252;路管水扶残助?#23567;?#20859;老护理等增加劳务收入深入推进扶贫劳务协作加强劳务输出服务工作在外出劳动力就?#21040;?#22810;的城市建立服务机构提高劳务对接的组织化?#28525;?#21644;就业质量东部地区要组织企业到西部地区建设产业园区吸纳贫困人口稳定就业西部地区要组织贫困人口到东部地区就业实施家政和护工服务劳务对接扶贫行动打造贫困地区家政和护工服务?#25918;疲?#23436;善家政和护工就?#24403;?#38556;机制实施技能脱贫专项行动统筹整合各类培?#24213;?#28304;组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加劳动预备制培训岗前培训订单培训和岗位技能提升培?#25285;?#25353;规定落实职业培训补贴政策推进职业教育东西协作行动实现东西部职业院校结对帮扶全覆盖深入实施技能脱贫千校行动支持东部地区职业院校招收对口帮扶的西部地区贫困家庭学生帮助有在东部地区就业意愿的毕业生实现就业在人口集中和产业发展需要的贫困地区办好一批中等职业学校含技工学校建设一批职?#23548;?#33021;实习实训基地

三深入推动易地扶贫搬迁  

全面落实国家易地扶贫搬迁政策要求和规范标准结合推进新?#32479;?#38215;化进一?#25945;?#39640;集中安置比例稳妥推进分散安置并强化跟踪监管完善安置区配套基础设施和公共服务设施严守贫困户住房建设面积和自筹?#24335;?#24213;线统筹各项扶贫和保障措施确保完成剩余390万左右贫困人口搬迁建设任务确保搬迁一户稳定脱贫一户按照以岗定搬以业定迁原则加强后续产业发展和转移就业工作确保贫困搬迁家庭至少1个劳动力实现稳定就业在自然条件和发展环境异常恶劣地区结合行政村规划布局调整鼓励实施整村整组搬迁今后3年集中力量完成十三五规划的建档立卡贫困人口搬迁任务确保具备搬迁安置条件的贫困人口应搬尽搬逐步实施同步搬迁对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口优先解决其两不愁三保障问题今后?#23665;?#21512;实施乡村振兴战略?#20849;?#25512;进通过实施生态宜居搬迁和有助于稳定脱贫逐步致富的其他形式搬迁继续稳步推进加强安置区社区管理和服务切实做好搬迁群众户口迁移上学就医社会保障心理疏导等?#26377;?#26381;务工作引导搬迁群众培养良好生活习惯尽快融入新环境新社区强化易地扶贫搬迁督促检查确保高质量完成易地扶贫搬迁目标任务

四加强生态扶贫  

创新生态扶贫机?#30130;?#21152;大贫困地区生态保护修复力度实现生态改善和脱贫双赢推进生态保护扶贫行动到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选?#24178;?#24577;护林员草管员岗位40万个加大对贫困地区天然林保护工程建设支持力?#21462;?#25506;索天然林集体公益?#28382;?#31649;推广合作社+管护+贫困户模式吸纳贫困人口参与管护建设生态扶贫专业合作社队吸纳贫困人口参与防?#25345;场?#30707;漠化治理防护林建设和储备林营造推进贫困地区低产低效林提质增效工程加大贫困地区新一?#28382;?#32789;还林?#20849;?#25903;持力度将新增退耕还林?#20849;?#20219;务向贫困地区倾?#20445;?#22312;确保省级耕地保有量和基本农田保护任务前提下将25度以上坡耕地重要水源地1525度坡耕地陡?#32511;?#30000;?#29616;?#30707;漠化耕地?#29616;?#27745;染耕地移民搬迁撂荒耕地纳入新一?#28382;?#32789;还林?#20849;?#24037;程?#27573;?#23545;符合退耕政策的贫困村贫困户实现全覆盖结合建立国家公园体?#30130;?#22810;渠道筹措?#24335;w?#23545;生态核心区内的居民实施生态搬迁带动贫困群众脱贫深化贫困地区集体林权?#36139;?#25913;革鼓励贫困人口将林地经营权入股造林合作社增加贫困人口资产性收入完善横向生态保护补偿机?#30130;?#35753;保护生态的贫困县贫困村贫困户更多受益鼓励纳入碳排放权交易市场的重点排放单位购买贫困地区林业碳汇

五着力实施教育脱贫攻坚行动  

?#21592;?#38556;义务教育为核心全面落实教育扶贫政策进一步降低贫困地区特别是深度贫困地区民族地区义务教育辍学?#21097;?#31283;?#25945;?#21319;贫困地区义务教育质量强化义务教育控辍保学联保联控责任在辍学高发区一县一策?#36139;?#24037;作方案实施贫困学生台账化精准控辍确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造工作重点加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设确保所有义务教育学校达到基本办学条件实施?#38376;?#26449;义务教育学生营养改善计划在贫困地区优先实施教育信息化2.0行动计划加强学校网络教学环境建设共享优质教育资?#30784;?#25913;善贫困地区乡村教师待遇落实教师生活补助政策均衡配置城乡教师资?#30784;?#21152;大贫困地区教师特岗计划实施力度深入推进义务教育阶段教师校长交流?#25351;?#21644;对口帮扶工作国培计划公费师范生培养中小学教师信息?#38469;?#24212;用能力提升工程等重点支持贫困地区鼓励通过公益捐赠?#30830;?#24335;设立贫困地区优秀教师奖励基金用于表彰长期扎根基层的优秀乡村教师健全覆盖各级各类教育的资助政策体系学生资助政策实现应助尽助加大贫困地区推广普及国家通用语言文字工作力?#21462;?#24320;展民族地区学前儿童学习普通话行动

六深入实施健康扶贫工程  

将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险大病保险和医疗救助保障?#27573;?#33853;实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴?#24033;?#25919;补贴政策实施扶贫医疗救助切实降低贫困人口就医负担在严格费用管控确定诊疗方案确定单病种收费标准规范转诊和集中定点救治的基础上对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自负费用仍有困难的患者加大医疗救助和其他保障政策的帮扶力?#21462;?#20840;面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗?#26085;?#30103;后?#26007;ѣ?#22312;定点医院设立综合服务窗口实现各项医疗保障政策一站式信息交换和?#35789;?#32467;算在贫困地区加快推进县乡村三级卫生服务标准化建设确保每个贫困县建好12所县级公立医院含中医院加强贫困地区乡镇卫生院和村卫生室能力建设深入实施医院对口帮扶全国963家三级医院与832个贫困县的1180家县级医院结对帮扶为贫困县医院配置远程医疗设施设备全面建成从三级医院到县医院互联互通的远程医疗服务网络贫困地区每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗支持地方免费培养农村高职专?#30130;?#21307;学生经助理全科医生培训合格后补充到贫困地区村卫生室和乡镇卫生院贫困地区可在现有编制总量内直接面向人才市场选拔?#21152;?#21307;技人员选拔?#21152;?#26102;优先考虑当地医疗卫生事业紧缺人才全面实施贫困地区县乡村医疗卫生机构一体化管理构建三级联动的医疗服务和健康管理?#25945;?#20026;贫困群众提供基本健康服务加强对贫困地区慢性病常见病的防治开展专项行动降低因病致贫返贫风险开展地方病和重大传染病攻坚行动实施预防筛查治疗康?#30784;?#31649;理的全过程综合防治贫困地区?#20061;?#23467;颈癌乳腺癌检查和儿童营养改善新生儿疾病筛查项目扩大到所有贫困县开展和规范家庭医生乡村医生签约服务落实签约服务政策优先为?#23621;住?#32769;人残疾人等重点人群开展健康服务和慢性病综合防控做好高血压糖尿病结核病?#29616;?#31934;神?#20064;?#31561;慢性病规范管理实施贫困地区健康促进三年行动计划将脱贫攻坚与落实生育政策紧密结合倡?#21152;?#29983;优育利用基层计划生育服务力量加强出生缺陷综合防治宣传教育

七加快推进农村危房改造  

?#24066;?#21508;省自治区直辖市根据国务院主管部门?#36139;?#30340;原则结合各自?#23548;?#25512;广简便易行的危?#32771;?#23450;程序规范对象认定程序建立危房台账并实施精准管理改造一户销档一户确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务明确农村危房改造基本安全要求保证正常使用安全和基本使用功能因地制宜推广农房加固改造在危房改造任务?#29616;?#30340;省份开展农房加固改造示范结合地方?#23548;?#25512;广现代生土农?#24247;?#25913;良型传统民居鼓励通过闲?#38376;?#25151;置换或长期租赁?#30830;?#24335;兜底解决特殊贫困群体基本住房安全问题落实各级补助?#24335;w?#23436;善分类分级补助标准加强补助?#24335;?#20351;用管理和监督检查支付给农户的?#24335;?#35201;及时足额直接拨付到户建立完善危房改造信息公?#23616;贫取?/p>

八强化综合保障性扶贫  

统筹各类保障措施建立以社会保险社会救助社会福利?#36139;?#20026;主体以社会帮扶社工助力为辅助的综合保障体系为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障完善城乡居民基本养老保险?#36139;x?#23545;符合条件的贫困人口由地方政府代缴城乡居民养老保险?#36873;?#32487;续实施社会服务兜底工程加快建设为老年人残疾人精神?#20064;?#24739;者等特殊群体提供服务的设施鼓励各地通过互助养老设立孝善基金等途径创新家庭养老方式加快建立贫困家庭三留守关爱服务体系落?#23548;?#24237;?#38590;?#30417;护照料法定义务探索建立信息台账和定期探访?#36139;取?#23436;善农村低保?#36139;x?#20581;全低保对象认定方法将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保?#27573;?#23545;地广人稀的贫困地区?#35782;?#38477;低国家?#20173;?#24212;急响应启动条件加大临时救助力度及时将符合条件的返贫人口纳入救助?#27573;?/p>

九开展贫困残疾人脱贫行动  

将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助?#27573;?#23436;善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴?#36139;x?#26377;条件的地方逐步扩大政策覆盖面深入实施?#26696;?#24247;工程等残疾人精准康复服务项目优先为贫困家庭有康复需求的残疾人提供基?#31350;?#22797;服务和辅助器具适配服务对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养不符合救助供养条件的鼓励地方通过政府补贴购买服务设立公益岗位集中?#37266;?#31561;多种方式为贫困重度残疾人提供集中照料或日间照料邻里照护服务逐步推进农村贫困重度残疾人家庭无?#20064;?#25913;造实施第二期特殊教育提升计划帮助贫困家庭残疾儿童多?#20013;?#24335;接受义务教育加快发展非义务教育阶段特殊教育资产收益扶贫项目要优先?#25165;?#36139;困残疾人家庭

十开展扶贫扶志行动  

加强教育引导开展扶志教育活动创办脱贫攻坚农民夜校?#34180;?#35762;?#20843;?#31561;加强思想文化道德法律感恩教育弘扬自尊自爱自强精神防止政策养懒汉助长不劳而获和等靠要等不良习气加大以工代赈实施力度动员更多贫困群众投工投劳推广?#21592;?#29616;换积分以积分换物品的爱心公益超市等自助式帮扶做法实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对?#21360;?#40723;励各地总结推广脱贫典型宣传表彰自强不息自力更生脱贫致富?#21335;?#36827;事迹和先进典型用身边人身边?#29575;?#33539;带动贫困群众大力开展移风易俗活动选树一批文明村镇和星级文明户推广星级评比等做法引导贫困村修订完善村规民约发挥村民议事会道德评议会红白理事会禁毒禁赌会等群众组织作用坚持自治法治德治相结合教育引导贫困群众弘扬传统美德树立文明新风加强对高额彩礼薄养厚葬?#20248;?#19981;?#38590;?#32769;人?#20219;?#39064;的专项治理深入推进文化扶贫工作提升贫困群众的公共文化服务获得?#23567;?#25226;扶贫领域?#38386;?#32435;入国家信用监管体系将不履行?#38590;?#20041;务虚报冒领扶贫?#24335;现?#36829;反公序良俗等行为人列入失信人员名单

四加快补齐贫困地区基础设施短板 

一加快实施交通扶贫行动  

在贫困地区加快建成外通内联通村畅乡?#32479;?#21040;村安全便捷的交通运输网络尽快实现具备条件?#21335;?#38215;建制村通?#19981;?#36335;以示范县为载体推进贫困地区?#20843;ĺ门?#26449;路建设扩大农村客运覆盖?#27573;?#21040;2020年实现具备条件的建制村通?#32479;的?#26631;加快贫困地区农村公路安全生命防护工程建设基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理推进窄路基路面农村公路合理加宽改造和危桥改造改造建设一批贫困乡村旅游路产业路资源路优先改善自然人文少数民族特色村寨和风情小镇等旅游景点景区交通设施加大成品?#36864;?#36153;改革转移支付用于贫困地区农村公路养护力?#21462;?#25512;进国家铁路网国家高速公路网连接贫困地区项目建设加快贫困地区普通国省道改造和支线机场通用机场内河?#38477;?#24314;设

二大力推进水利扶贫行动  

加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程落实工程建设和管护责任强化水源保护和水?#26102;?#38556;因地制宜加强供水工程建设与改造显著提高农村集中供水?#30465;?#33258;来水普及?#30465;?#20379;水保证率和水质达标?#21097;?#21040;2020年全面解决贫困人口饮水安全问题加快贫困地区大中型灌区续建配?#23376;?#33410;水改造小型农田水利工程建设实现灌?#20154;础?#28748;排骨干工程与田间工程协调配?#20303;?#20999;实加强贫困地区防洪工程建设和运行管理继续推进贫困地区水土保持和水生态建设工程

三大力实施电力和网络扶贫行动  

实施贫困地区农网改造升级加强电力基础设施建设建立贫困地区电力普遍服务监测评价体系引导电网企业做好贫困地区农村电力建设管理和供电服务到2020年实现大电网延伸覆盖至全部县城大力推进贫困地区农村可再生能源开发利用

深入实施网络扶贫行动统筹推进网络覆盖农村电商网络扶智信息服务网络公益5大工程向纵深发展创新互联网+扶贫模式完善电?#29260;?#36941;服务补偿机?#30130;?#24341;导基础电?#29260;?#19994;加大投资力度实现90%以上贫困村宽带网络覆盖鼓励基础电?#29260;?#19994;针对贫困地区和贫困群众推出?#21490;?#20248;惠举措鼓励企业开发有助精准脱贫的移动应用软件智能终端

四大力推进贫困地区农村人居环境整治  

开展贫困地区农村人居环境整治三年行动因地制宜确定贫困地区村庄人居环境整治目标重点推进农村生活垃圾治理卫生厕所改造开展贫困地区农村生活垃圾治理专项行动有条件的地?#25945;?#32034;建立村庄保洁?#36139;取?#22240;地制宜普及不同类型的卫生厕所同步开?#20849;?#25152;粪污治理有条件的地方逐步开展生活污水治理加快推进通村组道路建设基本解决村内道路泥泞村民出行不便?#20219;?#39064;

五加强精准脱贫攻坚行动支撑保障  

一强化财政投入保障  

坚持增加政府扶贫投入与提高?#24335;?#20351;用效益并重健全与脱贫攻坚任务相?#35270;?#30340;投入保障机?#30130;?#25903;持贫困地区围绕?#20013;?#33073;贫目标尽快补齐脱贫攻坚短板加大财政专项扶贫?#24335;?#21644;教育医疗保障等转移支付支持力?#21462;?#35268;?#26007;?#36139;领域融?#21097;?#22686;强扶贫投入能力疏堵并举防范化解扶贫领域融资风险进一步加强?#24335;?#25972;合赋予贫困县更充分的资源配置权确保整合?#24335;?#22260;绕脱贫攻坚项目精准使用提高使用效率和效益全面加强各类扶贫?#24335;?#39033;目绩效管理落实?#24335;?#20351;用者的绩效主体责任明确绩效目标加强执行监控强化评价结果运用提高扶贫?#24335;?#20351;用效益建立县级脱贫攻坚项目库健全公告公?#23616;贫取?#21152;强扶贫?#24335;?#39033;目常态化监管强化主管部门监管责任确保扶贫?#24335;?#23588;其是到户到人的?#24335;?#33853;到实处

二加大金融扶贫支持力度  

加强扶贫再贷款使用管理优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机?#30130;?#24341;导金融机构合理合规增加对带动贫困户就业的企业和贫困户生产经营的信贷?#26007;Q?#21152;强金融精准扶贫服务支持国家开发银行和中国农业发展银行进一步发挥好扶贫金融事业部的作用支持中国农业银行中国?#25910;?#20648;蓄银行农村信用社村镇银行等金融机构增加扶贫信贷?#26007;ţ?#25512;动大中型商业银行完善普惠金融事业部体制机制创新产业扶贫信贷产品和模式建立健全金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策规?#26007;?#36139;小额信贷发放在风险可控前提下可办理无还本续贷业务对确因非主观因素不能到期偿还贷款的贫困户可协助其办理贷款展期业务加强扶贫信贷风险防范支持贫困地区完善风险补偿机制推进贫困地区信用体系建设支持贫困地区金融服务站建设推广电子支?#26007;?#24335;逐步实现基础金融服务不出村支持贫困地区开发特色农业险种开展扶贫小额贷款保证保险等业务探索发展价格保险产?#24403;?#38505;保险+期货等新型险种扩大贫困地区涉农保险保障?#27573;?#24320;发物流?#25191;?#35774;施农业互联网+等险种鼓励上市公?#23613;?#35777;券公司等市场主体依法依规设立或参与市场化运作的贫困地区产业投资基金和扶贫公益基金贫困地区企业首次公开发行?#21892;薄?#22312;全国中小企业股份转让系?#24443;遗ơ?#21457;行公司债券等按规定实行绿色通道?#38381;?#31574;

三加强土地政策支持  

支持贫困地区编制村级土地利用规划挖掘土地优化利用脱贫的潜力贫困地区建设用地符合土地利用总体规划修改条件的按规定及时审查批?#30784;?#26032;增建设用地计划增减挂钩节余指标调剂计划工矿废弃地复垦利用计划向贫困地区倾?#34180;?#33073;贫攻坚期内国家每年对集中连片特困地区国家扶贫开发工作重点县专项?#25165;欢?#25968;量新增建设用地计划贫困地区建设用地增减挂钩节余指标和工矿废弃地复垦利用节余指标?#24066;?#22312;省域内调剂使用建立土地整治和高标准农田建设等新增耕地指标跨省域调剂机制贫困地区符合条件的补充和改造耕地项目优先用于跨省域补充耕地国家统筹所得收益通过支出预算用于支持脱贫攻坚优先?#25165;?#36139;困地区土地整治项目和高标准农田建设补助?#24335;w?#25351;导和督促贫困地区完善县级土地整治规划

四实施人才和科技扶贫计划  

深入实施边远贫困地区边疆民族地区革命老区人才支持计划扩大急需紧缺专?#23548;际?#20154;才选派培养规模贫困地区在县乡公务员考?#26376;加?#20013;从大学生村官三支一扶等人员中定向?#26032;?#20844;务员从贫困地区优秀村干部中?#26032;?#20065;镇公务员

动员全社会科技力量投入脱贫攻坚主战场开展科技精准帮扶行动以县为单位建立产业扶贫?#38469;?#19987;家组各类涉农院校和科研院所组建产业扶贫?#38469;?#22242;队重点为贫困村贫困户提供?#38469;?#26381;务支持有条件的贫困县建设农业科技园和星创天地?#20173;?#20307;展示和推广农业先进科技成果在贫困地区全面实施农技推广特聘计划从农村乡土专家种养能手等一线服务人员招聘一批特聘农技员由县级政府聘为贫困村科技扶贫带头人加强贫困村创业致富带头人培育培养提升创业项?#30475;?#36139;减贫效果建立科技特派员与贫困村结对服务关系实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖

六动员全社会力量参与脱贫攻坚  

一加大东西部扶贫协作和对口支援力度 

把人才支持市场对?#21360;?#21171;务协作?#24335;?#25903;持等作为协作重点深化东西部扶贫协作推进携手奔小康行动贫困县全覆盖并向贫困村延伸强化东西部扶贫协作责任落实加强组织协调工作指导和督导检查建立扶贫协作台账?#36139;x?#27599;年对账考核优化结对协作关系实化细化县之间乡镇之间行政村之间结对帮扶措施推广闽宁示范村模式突出产业帮扶鼓励合作建设承接产业转移的基地引导企业精准结对帮扶突出劳务协作有组织地开展人岗对接提高协作规模和质量突出人才支援加大力度推进干部双向挂职人才双向交流提高干部人才支持和培训培养精准性突出?#24335;?#25903;持切实加强?#24335;?#30417;管确保东西部扶贫协作?#24335;?#31934;准使用将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作?#27573;?/p>

实施好十三五对口支援新疆西藏和四省藏区经济社会发?#26500;?#21010;严格落实中央确定的80%以上?#24335;?#29992;于保障和改善民生用于县及县以下基层的要求进一步聚焦脱贫攻坚的重点和难点确保更多?#24335;?#39033;目和工作精力投向贫困人口

二深入开展定点扶贫工作  

落实定点扶贫工作责任把定点扶贫县脱贫工作纳入本单位工作重点加强工作力量出台具体帮扶措施定点扶贫单位主要负责同志要承担第一责任人职责定期研究帮扶工作强化定点扶贫牵头单位责任加强?#36828;?#28857;扶贫县脱贫攻坚工作指导督促落实脱贫主体责任把定点扶贫县作为转变作风调查研究的基地通过解?#20107;福?#24635;结定点扶贫县脱贫经验完善本部门扶贫政策推动脱贫攻坚工作选派优秀中青年干部后备干部到贫困地区挂职落?#23548;?#33510;地区挂职干部生活补助政策 

三扎实做好军?#24433;?#25206;工作  

加强军地脱贫攻坚工作协调驻地部?#21491;?#31215;极承担帮扶任务参与扶贫行动广泛开展扶贫济困活动?#26377;?#20570;好八一爱民学校援建工作组织开展多?#20013;?#24335;的结对助学活动组织军队系统医院对口帮扶贫困县县级医院深入贫困村送医送药巡诊治病帮助革命老区加强红色资源开发培育壮大红色旅游产业带动贫困人口脱贫帮助培育退役军人和民兵预备役人员脱贫致富带头人

四激励各类企业社会组织扶贫 

落实国有企业精准扶贫责任通过发?#20849;?#19994;对接市场安置就业等多种方式帮助贫困户脱贫深入推进万企帮万村精准扶贫行动引导民营企业积极开?#20849;?#19994;扶贫就业扶贫公益扶贫鼓励有条件的大型民营企业通过设立扶贫产业投资基金?#30830;?#24335;参与脱贫攻坚?#20013;?#24320;展光?#24066;小?#27963;动提高精准扶贫成效 

支持社会组织参与脱贫攻坚加快建立社会组织帮扶项目与贫困地区需求信息对接机?#30130;?#30830;保贫困人口发展需求与社会帮扶?#34892;?#23545;?#21360;?#40723;励引导社会各界使用贫困地区产品和服务推动贫困地区和贫困户融入大市场实施全国性社会组织参与三区三州深度贫困地区脱贫攻坚行动实施社会工作专业人才服务三区计划?#34180;?#26381;务机构牵手计划?#34180;?#25945;育对口扶贫计划?#20445;?#20026;贫困人口提供生计发展能力提升心理支持等专业服务加强对社会组织扶贫的引导和管理优化环?#22330;?#25972;合力量创新方式提高扶贫效能落实社会扶贫?#24335;?#25152;得?#20843;?#21069;扣除政策

五大力开展扶贫志愿服务活动  

动员组织各类志愿服务团?#21360;?#31038;会各界爱心人士开展扶贫志愿服务实施社会工作专业人才服务贫困地区系?#34892;?#21160;计划支持引导专业社会工作和志愿服务力量积极参与精准扶贫推进扶贫志愿服务?#36139;然?#24314;立扶贫志愿服务人员库鼓励国家机关企事业单位人民团体社会组织等组建常态化专业化服务团?#21360;贫?#33853;实扶贫志愿服务支持政策

七夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作  

一强化扶贫信息的精准和共享  

进一步加强建档立卡工作提高精准识别质量完善动态管理机?#30130;?#20570;到脱贫即出返贫即入?#34180;?#21076;除不合条件的人口及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口确保应扶尽扶抓紧完善扶贫开发大数据?#25945;?#36890;过端口对?#21360;?#25968;据交换?#30830;?#24335;实现户籍教育健康就业社会保险住房银行农村低保残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息?#34892;?#23545;?#21360;?#23436;善贫困人口统计监测体系为脱贫攻坚提供科学依据加强贫困人口建档立卡数据和农村贫困统计监测数据衔接逐步形成指标统一项目规范的贫困监测体系强化扶贫开发大数据?#25945;?#20849;享使用拓展扶贫数据系统服务功能为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑建立脱贫成效巩固提升监测机?#30130;?#23545;脱贫户实施跟踪和动态监测及时了解其生产生活情况按照国家信息安全标准构建扶贫开发信息安全防护体系确保系统和数据安全开展建档立卡专项评估检查

二健全贫困退出机制  

严格执行贫困退出标准和程序规范贫困县贫困村贫困人口退出组织实施工作指导地方修订完善扶贫工作考核评估指标和贫困县验收指标对超出两不愁三保障标准的指标予以剔除或不作为?#27531;?#25351;标取消行业部门与扶贫无关的搭车任务改进贫困县退出专项评估检查由各省自治区直辖市统一组织因地制宜?#36139;?#31526;合贫困地区?#23548;?#30340;检查方案并对退出贫困县的质量负责中央结合脱贫攻坚督查巡查工作对贫困县退出进行抽查脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定贫困县贫困村贫困户退出后相关政策保持?#27426;?#26102;间

三开?#26500;?#23478;脱贫攻坚普查  

2020年至2021年年初对脱贫摘帽县进行一次普查全面了解贫困人口脱贫实现情况普查工作由国务院统一部署实施重点围绕脱贫结果的真实?#38498;?#20934;确性调查贫困人口两不愁三保障实现情况获得帮扶情况贫困人口参与脱贫攻坚项目情况等地方各级党委和政府要?#38505;?#37197;合做好普查工作

八加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导  

一进一步落实脱贫攻坚责任制  

强化中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制中央统筹重在做好顶层设?#30130;?#22312;政策?#24335;R确?#38754;为地方创造条件加强脱贫效果监管省负总责重在把党中央大政方针转化为实施方案加强指导和督导促进工作落实市县抓落实重在从当地?#23548;?#20986;发推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务增?#31354;?#27835;担当责任担当和行动自觉层层传导压力建立落实台账压实脱贫责任加大问责?#24066;?#21147;?#21462;?#20581;全脱贫攻坚工作机?#30130;?#33073;贫攻坚任务重的省自治区直辖市党委和政府?#32771;?#24230;至少专题研究一次脱贫攻坚工作贫困县党委和政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作贫困县党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫实施五级书记遍访贫困对象行动省自治区直辖市党委书记遍访贫困县市地州盟党委书记遍访脱贫攻坚任务重?#21335;?#38215;县市区旗党委书记遍访贫困村乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户?#21592;?#35775;贫困对象行动带头转变作风接地气查实情了解贫困群体?#23548;市?#27714;掌握第一手资料发现突出矛盾解决突出问题 

二压实中央部门扶贫责任  

党中央国务院各相关部门单位要按照中央脱贫攻坚系列重大决策部署要求?#36139;?#23436;善配套政策举措实化细化三年行动方案并抓好组织实施工作国务院扶贫开发领导小组要分解落实各地区脱贫目标任务实化细化脱贫具体举措分解到年落实到人国务院扶贫开发领导小组成员单位每年向中央报告本部门本单位脱贫攻坚工作情况脱贫攻坚期内国务院扶贫开发领导小组成员以及部门扶贫干部定点扶贫干部要按政策规定保持稳定不能胜任的要及时调整

三完善脱贫攻坚考核监督评估机制  

进一步完善扶贫考核评估工作充分体现省负总责原则切实解决基层疲于迎评迎检问题改进对省级党委和政府扶贫开发工作成效第三方评估方式缩小?#27573;?#31616;化程序精简内容重点评估两不愁三保障实现情况提高考核评估质量和水平改进省市两级对县及县以下扶贫工作考核原则上每年对县的考核不超过2次加强对县委书记的工作考核注重发挥考核的正向激励作用未经省里批准市级以下不?#27599;?#23637;第三方评估改进约谈省级领导的方式开展常态化约谈随时发现问题随时约谈完善监督机?#30130;?#22269;务院扶贫开发领导小组每年组织脱贫攻坚督查巡查纪检监察机关和审计扶贫等部门按照职能开展监督工作充分发挥人大政协民主党派监督作用

四建强贫困村党组织  

深入推进抓党建促脱贫攻坚全面强化贫困地区农村基层党组织领导核心地位切实提升贫困村党组织的组织力防止封建家族势力地方黑恶势力违法违规宗教活动?#36136;?#22522;层政权干?#29260;?#22351;村务大力整顿贫困村软弱涣散党组织以县为单位组织摸排逐村分析研?#26657;?#22362;决撤换不胜任不合格不尽职的村党组织书记重点从外出务工经商创业人员大学生村官本村致富能手中选配本村没有合适人员的从县乡机关公职人员中派任建立健全回引?#23601;?#22823;学生高校培养培训县乡统筹招聘机?#30130;?#20026;每个贫困村储备1至2名后备干部加大在贫困村青年农民外出务工青年中发展党员力?#21462;?#25903;持党员创办领办脱贫致富项目完善贫困村党员结对帮扶机制全面落实贫困村两委联席会议?#20843;?#35758;两公开和村务监督等工作?#36139;取?#27966;强用好第一书记和驻村工作队从县以上党政机关选派过硬的优秀干部参加驻村帮扶加强考核和工作指导对不?#35270;?#30340;及时召回调整派出单位要严格落实项目?#24335;?#36131;任捆绑要求加大保?#29616;?#25345;力?#21462;?#24378;化贫困地区农村基层党建工作责任落实将抓党建促脱贫攻坚情况作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容对不够重视贫困村党组织建设措施不力的地方上级党组织要及时约谈提?#20005;?#20851;责任人后果?#29616;?#30340;要问责追责

五培养锻炼过硬的脱贫攻坚干部队伍  

保持贫困县党政正职稳定确需调整的必须符合中央规定对于不能胜任的要及时撤换对于弄虚作假的要坚决问责实施全国脱贫攻坚全面培?#25285;?#33853;实分级培训责任保证贫困地区主要负责同志和扶贫系统干部轮训一遍对县级以上领导干部重点是通过培训提高思想认识引导树立正确政绩观掌?#31449;?#20934;脱贫方法论提升研究攻坚问题解决攻坚难题能力对基层干部重点是通过采取案例教学现场教学等实战培训方法提高实战能力增强精准扶贫工作本领加大对贫困村干部培训力度每年对村党组织书记集中轮训一次突出需求导向和实战化训练着重提高落实党的扶贫政策团结带领贫困群众脱贫致富的本领加强对扶贫挂职干部跟踪管理和具体指导采取挂包结合?#30830;?#24335;落?#24403;现?#25345;措施激励干部人在心在履职尽责加强对脱贫一线干部的关爱激励注重在脱贫攻坚一线考察识别干部对如期完成任务且表现突出的贫困县党政正职应予以重用对在脱贫攻坚中工作出色表现优秀的扶贫干部基层干部注重提?#38382;?#29992;对奋战在脱贫攻坚一线?#21335;?#20065;干部要落实好津补贴周转?#24247;日?#31574;改善工作条件对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤长期帮扶慰?#30465;?#20840;面落实贫困村干部报酬待遇和正常离任村干部生活补贴

六营造良好舆论氛围  

深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述宣传党中央关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署宣传脱贫攻坚典型经验宣传脱贫攻坚取得的伟大成就为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力组织广播电?#21360;?#25253;刊杂志等?#25945;?#25512;出一批脱贫攻坚重点新闻报道积极利用网站微博微信移动客户端等新?#25945;教?#24320;展宣传推广推出一批?#20174;?#25206;贫脱贫感人事迹的优秀文艺作品加大扶贫题材文化产品和服务的供给继续开展全国脱贫攻坚奖和全国脱贫攻坚模范评选表彰选树脱贫攻坚先进典型按程序设立脱贫攻坚组织创新?#20445;?#40723;励各地从?#23548;?#20986;发开展脱贫攻坚工作创新每年组织报告团分区域?#19981;?#23459;讲脱贫先进典型讲好中国脱贫攻坚故事?#20174;?#20013;国为全球减贫事业作出的重大贡献加强减贫领域国?#24335;?#27969;与合作帮助受援国建好国际扶贫示范村为全球减贫事业贡献中国方案适时对脱贫攻坚精神进行总结 

七开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理  

把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程集中力量解决扶贫领域?#20843;?#20010;意识不强责任落实不到位工作措施不精准?#24335;?#31649;理使用不规范工作作风不扎实考核评估不严不实等突出问题确保取得明显成效改进调查研究深入基层深入群众多层次多方位多渠道调查了解?#23548;?#24773;况注重发现并解决问题力戒?#30333;?#36807;场?#34180;?#27880;重工作实效减轻基层工作负担减少村级填表报数精简会议文件让基层干部把精力放在办实事上严格扶贫?#24335;?#23457;?#30130;?#21152;强扶贫事务公开严肃查处?#25300;?#25386;用截留私分虚报冒领?#31354;?#25504;夺等行为依纪依法坚决查处贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位弄虚作假问题主体责任监督责任和职能部门监管职责不落实问题坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义官僚主义把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察工作重点中央巡视机构组织开展扶贫领域专项巡?#21360;?#21152;强警示教育工作集中曝光各级纪检监察机关查处的扶贫领域典型案例 

八做好脱贫攻坚风险防范工作 

防范产业扶贫市场风险防?#20849;?#19994;项目盲目跟风一刀切导致失败造成损失各地要对扶贫主导产业面临的?#38469;?#21644;市场?#30830;z战?#34892;评估?#36139;?#38450;范和处置风险的应对措施防?#26007;?#36139;小额贷款还贷风险纠正户贷企用违规?#27599;任?#39064;防范加重地方政府债务风险防止地方政府以脱贫攻坚名义盲目举债防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融?#21097;?#22362;决遏制地方政府隐性债务增量

九统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴 

脱贫攻坚期内贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚乡村振兴相关支持政策要优先向贫困地区倾?#20445;?#34917;齐基础设施和基本公共服务短板以乡村振兴巩固脱贫成果抓紧研究?#36139;?020年后减贫战略研究推进扶贫开发立法

赣公网安备36060202000006号  赣ICP备10001476号

中共鹰潭市委组织部 主办  鹰潭市信息中心 ?#38469;?#25903;持
地址鹰潭市府前路1号  Tel:0701-6441278
联系[email protected]

guang11ѡ5ͼ