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關于做好在農村優秀青年中發展黨員工作的意見
時間:2012-09-25 [] [] [] [打印] [關閉] [收藏]

鷹組發20121

關于做好在農村優秀青年中發展黨員工作的

  

 

為貫徹落實《市委關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的實施意見》(鷹發〔201117號)精神,進一步做好新形勢下在農村優秀青年中發展黨員工作,提高新發展黨員質量,改善黨員隊伍結構,增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,現提出如下意見。

一、深刻認識在農村優秀青年中發展黨員的重要性和緊迫性

1.正確把握農村發展黨員工作的新形勢。近幾年來,各縣(市、區)(含龍虎山景區、高新技術產業園區、信江新區,下同)在發展黨員工作中,不斷完善工作機制,積極實施發展黨員“2+5”模式,一大批年輕有為、德才兼備、群眾公認的農村優秀青年加入到黨組織中來,增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。隨著農村形勢任務的變化,農村發展黨員工作也存在一些不容忽視的問題,主要是:農村黨員隊伍結構老化、整體素質偏低、女黨員較少;每年新發展35歲以下青年入黨的比例不高;對農村外出務工經商青年入黨的關心、引導不夠等。這些問題如不及時采取有效措施加以解決,勢必影響黨員隊伍的生機和活力。

2.進一步明確農村發展黨員工作的新要求。加強在農村優秀青年中發展黨員工作,是提高農村黨員隊伍整體素質的重要舉措,是解決村級班子后繼乏人問題的有效途徑,對于夯實黨在農村的執政基礎,提高基層黨建工作科學化水平具有十分重要的意義。從2012年開始,各縣(市、區)每年發展農村黨員的速度控制在5%,并按照發展1名黨員必須有3名以上入黨積極分子的要求,注重把35歲以下的農村優秀青年培養為入黨積極分子,不斷壯大農村入黨積極分子隊伍。在新發展的農村黨員中,45歲以下的應占90%以上,35歲以下的應占60%以上;高中以上學歷的應占60%以上;女黨員要有適當比例。35歲以下、高中以上學歷、女黨員的發展比例要逐年提高力爭到2016年底,5年內全市發展農村黨員總數中,35歲以下和高中以上學歷的分別占80%女黨員占15%,努力實現農村黨員隊伍結構明顯改善,整體素質明顯提高。

二、加強對農村優秀青年的引導、教育和管理

3.建立農村優秀青年信息庫。各鄉鎮要重點從回鄉大學畢業生、復員退伍軍人、鄉土人才、致富能手、行業協會會員、理事會成員、村組后備干部中挖掘發現優秀青年,尤其是要摸清外出務工經商的青年情況,掌握他們的去向,建立農村優秀青年信息庫,掌握他們的基本情況和現實表現等,以保證發展黨員的源頭充足

4.加大對優秀青年的培養力度。對發展農村青年入黨工作,不能坐等他們找上門,要積極主動去做引導工作。通過宣傳黨的路線、方針、政策和黨的基本知識,引導他們加深對黨的了解,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;引導他們積極向黨組織靠攏,促使他們在政治上盡快成熟起來。對入黨申請人要確定培養聯系人,經常找其談心,及時掌握他們的思想動態和工作表現,提出希望和要求,幫助他們端正入黨動機。對外出務工經商的優秀青年,鄉鎮黨委要實行雙向培養,一方面利用春節、清明節、農忙等外出務工經商人員集中返鄉的機會,主動聯系他們,幫助解決實際困難,培養、激發他們的入黨愿望;另一方面,可以協調委托務工經商人員所在地或單位黨組織幫助培養,對條件成熟的及時吸收入黨。

5.擴大入黨積極分子隊伍。建立一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍,是做好在農村優秀青年中發展黨員工作的基礎。在農村優秀青年遞交入黨申請書后,鄉鎮黨委要督促村黨組織及時研究,對條件成熟的確定為入黨積極分子。要對農村入黨積極分子進行登記造冊,全面掌握各村黨組織對入黨積極分子的培養、考察情況,督促、指導村黨組織每半年對入黨積極分子進行一次考察,及時填寫《入黨積極分子考察登記表》,做到成熟一個、發展一個,克服和糾正突擊發展、長期不發展等不正常現象

三、嚴格審查把關,確保發展黨員質量

6.村黨組織初審。列為入黨積極分子的優秀青年經過一年以上的培養教育后,村黨組織要及時召開支委會,聽取培養聯系人對入黨積極分子培養、教育和考察情況的匯報,征求黨內外有關群眾的意見。經支委會研究討論,對條件成熟的,可列為發展對象。

7.鄉鎮黨委審查。村黨組織要及時將確定的發展對象報鄉鎮黨委進行審查。鄉鎮黨委組織員要嚴格審查把關,重點審查發展對象的政治歷史是否清楚;現實表現是否良好;規定程序是否履行;材料書寫是否規范;材料種類是否齊全等。經審查通過后,鄉鎮黨委要及時批復。

8.社會公示監督。對擬接收為預備黨員的發展對象有關情況(包括:姓名、性別、年齡、文化程度、現任職務、主要經歷、申請入黨時間、支委會意見等),以張榜形式在發展對象所在村莊或工作單位公示,接受社會監督。公示時間一般為7天。對公示沒有問題的發展對象,鄉鎮黨委要進行政治審查和短期集中培訓,指導村黨組織按規定程序接收為預備黨員。

四、切實加強組織領導

9.加強工作指導和督查。各縣(市、區)委組織部要根據本意見提出的規劃目標,認真研究制定和落實農村優秀青年中發展黨員年度工作計劃,加強工作的業務指導、調查研究和督促檢查,確保各項任務落到實處。同時,要抓好組織協調,注意發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織在發展黨員工作中的積極作用,形成工作合力。市委組織部將結合鄉鎮日常運行機制標準化建設,進行隨機抽查、督查。

10.嚴格落實領導責任。鄉鎮黨委書記是農村發展黨員工作的第一責任人,黨委分管副書記、組織員是直接責任人,村黨組織書記是具體責任人。鄉鎮黨委書記要增強管黨意識,切實履行第一責任人的職責,抓實黨員發展工作,定期對黨員發展工作的新情況、新問題進行分析總結,認真研究制定措施。縣(市、區)委組織部要把發展優秀青年農民入黨工作列入鄉鎮黨委書記抓基層組織建設工作述職考評的重要內容。對發展黨員工作中出現的違規違紀等問題,要追究相關人員的責任。

11.發揮組織員作用。抓好發展黨員工作是鄉鎮黨委組織員的主要職責。要根據鄉鎮黨委要求,制定和實施發展黨員工作計劃;要全面摸清農村優秀青年情況,對入黨積極分子隊伍要做到底數清、情況明;要帶頭做好入黨引導工作,經常深入農村一線找優秀青年、務工返鄉人員談心,有針對性地加強培養聯系;要定期督查基層黨支部發展工作質量。各縣(市、區)委組織部要重視抓好鄉鎮黨委組織員和基層黨務干部隊伍建設,加強經常性的工作指導和業務培訓,不斷提高他們的政治素質和業務水平,為發展發展黨員工作創造有利條件。

12.探索創新工作機制要繼續堅持以“群眾推薦、黨員推薦,兩級預審、集中培訓、支部票決、全程公示、責任追究”為內容的“2+5發展黨員模式,推進發展黨員工作規范化、民主化、制度化。要著眼于適應農村新形勢新任務的要求,進一步創新發展黨員工作的新機制、新方法,促使發展黨員的方針、標準、程序、要求,通過具體的制度得以體現、得到落實。

 

〔此件發至各縣(市、區)委組織部,各鄉鎮黨委〕

 

 

 

中共鷹潭市委組織部

201219

 

 

 

 

 

 

 

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